《四川省業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》
類(lèi)別：法律法規(guī) 瀏覽次數(shù)：100次 時(shí)間：2018-07-02
為銜接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》，細(xì)化《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)于物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會(huì)設(shè)立、業(yè)主委員會(huì)選舉等所作的原則規(guī)定，解決當(dāng)前業(yè)主大會(huì)成立難、業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作不規(guī)范等突出問(wèn)題，近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《四川省業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)規(guī)則》），將于2016年8月1日起在我省范圍內(nèi)施行，以指導(dǎo)全省業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)，充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理活動(dòng)中的積極作用。
《指導(dǎo)規(guī)則》借鑒其他省市的立法成果，充分吸收省內(nèi)成都、南充等地的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，提出具有針對(duì)性、可操作性的舉措和辦法，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)制度設(shè)計(jì)，也解決當(dāng)前實(shí)際問(wèn)題?！吨笇?dǎo)規(guī)則》分為總則、業(yè)主大會(huì)成立、業(yè)主大會(huì)活動(dòng)、業(yè)主委員會(huì)、指導(dǎo)監(jiān)督和附則等，共六章59個(gè)條目，重點(diǎn)著眼于建立健全權(quán)責(zé)一致、依法有序的業(yè)主自我管理機(jī)制，指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)規(guī)范有序地開(kāi)展活動(dòng)，為減少和解決物業(yè)管理糾紛提供了依據(jù)。
《指導(dǎo)規(guī)則》更加注重科學(xué)性、操作性和前瞻性，有五大亮點(diǎn)。
一、是對(duì)業(yè)主委員會(huì)備案程序和要求進(jìn)行細(xì)化?！吨笇?dǎo)規(guī)則》規(guī)定業(yè)主委員會(huì)持籌備組出具的由組長(zhǎng)簽字的業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉情況的報(bào)告、業(yè)主大會(huì)決議、業(yè)主委員會(huì)委員名單等向物業(yè)所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）備案，明確街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）辦理備案手續(xù)時(shí)限是15個(gè)工作日，破解業(yè)主委員會(huì)備案難現(xiàn)象，切實(shí)指導(dǎo)當(dāng)前業(yè)主委員會(huì)備案工作中遇到的突出問(wèn)題。
二、是倡導(dǎo)公益律師為業(yè)主大會(huì)成立和活動(dòng)提供法律服務(wù)工作。《指導(dǎo)規(guī)則》鼓勵(lì)和支持公益律師為業(yè)主大會(huì)的成立和活動(dòng)提供法律服務(wù)，規(guī)定街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）可指定具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)能力的律師或者其他人員協(xié)助籌備組參與籌備相關(guān)工作，規(guī)定業(yè)主委員會(huì)主任當(dāng)選的條件之一是應(yīng)當(dāng)熟悉物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新性地將法律人才、法律知識(shí)的掌握引入具體規(guī)定，對(duì)業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)的成立和活動(dòng)，具有較強(qiáng)的引導(dǎo)性。
三、是規(guī)定相關(guān)資料的移交制度。目前一些地方存在著業(yè)主委員會(huì)委員資格終止或業(yè)主委員會(huì)換屆后，拒不移交印章、相關(guān)財(cái)物和檔案資料的違法違規(guī)情形，導(dǎo)致業(yè)主委員會(huì)工作難以開(kāi)展，影響物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)正常進(jìn)行?！吨笇?dǎo)規(guī)則》明確了因物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整等原因?qū)е聵I(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)解散的、業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生出新一屆業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)委員資格終止或被罷免的、業(yè)主委員會(huì)委員集體提出辭職等幾種情形下相關(guān)檔案資料、憑證、印章及其他財(cái)物賬目的具體移交方式和拒不移交情形下的強(qiáng)制措施。
四、是對(duì)業(yè)主被選舉權(quán)的限制。《指導(dǎo)規(guī)則》規(guī)定業(yè)主有侵害業(yè)主共同權(quán)益行為的，包括不交存專(zhuān)項(xiàng)維修資金、拒付或者不按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和其他應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用、違法拆改建筑結(jié)構(gòu)裝修、違法搭建、占用公共空間與園林綠地、非法“住改商”、損害相鄰權(quán)利人合法權(quán)益、非法組織集會(huì)等，業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中對(duì)其被選舉權(quán)的行使予以限制。強(qiáng)化法律法規(guī)、管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則對(duì)業(yè)主具有的約束性。
五、是細(xì)化組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的情形。規(guī)定經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主向業(yè)主委員會(huì)書(shū)面提議、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)停止服務(wù)等緊急事件或發(fā)生重大事故需要及時(shí)處理、業(yè)主委員會(huì)委員缺額人數(shù)超過(guò)委員總數(shù)二分之一以上或者業(yè)主委員會(huì)主任、副主任全部辭職、離任等情形發(fā)生時(shí)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在20日以?xún)?nèi)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議，更加有力保障業(yè)主權(quán)利。
